Cofece cierra investigación por caso de medidores de la CFE

La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) informó que cerró la investigación por posible colusión en el mercado de medidores de luz, al carecer de elementos para acreditar una práctica monopólica en la venta de estos equipos a la Comisión Federal de Electricidad (CFE).

En un comunicado, explicó que se investigaba la probable realización de prácticas monopólicas absolutas en la producción, distribución y comercialización de watthorímetros o medidores de luz adquiridos por la CFE.

Argumentó que una colusión, es decir, un acuerdo entre dos o más partes para limitar la libre competencia en el mercado, solo se acredita si quienes la acuerdan son competidores entre sí.

En este caso “se concluyó que las empresas investigadas no lo son, al pertenecer a un mismo Grupo de Interés Económico (GIE), además de que nunca presentaron ofertas simultáneas para un mismo tipo de medidor (misma partida) en concursos públicos de la CFE”.

Sin embargo, el pleno de la Cofece recomendó a la CFE contar con más opciones de proveedores. “Abran sus licitaciones a la participación de empresas internacionales con capacidades similares de producción y suministro a las del GIE”.

En un comunicado, la Cofece indicó que la investigación inició por una denuncia que expuso que, entre los años 2013 y 2016, las empresas comercializadora IUSA Medidores (IUSA) y Controles y Medidores Especializados (Conymed), entre otras, realizaron presuntos actos de colusión en procesos de compra pública de medidores de luz de la CFE.

De acuerdo con el reporte, la Autoridad Investigadora de la Cofece analizó, entre otros elementos, 16 procedimientos de licitación ocurridos entre 2009 y 2018.

En esos procedimientos identificó que Conymed forma parte de un GIE al que pertenecen, entre otras empresas, Comercializadora IUSA Medidores (IUSA), Industrias Unidas, IUSA GE, IUSA Medición y Medidores IUSA.

Todas estas, a pesar de contar con personalidad jurídica propia, tienen intereses comerciales y financieros afines, por lo que coordinan sus actividades administrativas, jurídicas y corporativas para lograr propósitos comunes.

Conymed y el resto de las empresas del Grupo de Interés Económico investigado nunca se ostentaron como competidores entre sí en las mismas partidas de las licitaciones investigadas.

De 2009 a 2012, el Grupo mencionado participó en todas las licitaciones de watthorímetros convocadas por la CFE, a través de diversas empresas, sin que más de una empresa integrante del GIE presentara simultáneamente propuestas en una misma partida.

A partir de 2013, Conymed –como nueva empresa integrante del GIE– participó en los procedimientos, pero se limitó a hacerlo en partidas para la adquisición de watthorímetros bifásicos, mientras que las demás empresas del Grupo participaron en solitario en aquellas que requerían monofásicos y trifásicos.

En todos los casos, no se ostentaron como competidores, pues presentaron ofertas para distintos tipos de medidores de luz, sin coincidir en una sola partida.

En este sentido, aseguró que las empresas investigadas no son competidores entre sí, ya que pertenecen al mismo GIE, además se abstuvieron de participar y de simular competencia en una misma partida en todos los concursos de compra pública analizados.

De esta manera, de acuerdo con la Ley Federal de Competencia Económica que señala que para acreditar la existencia de un cártel sus participantes deben ser competidores entre sí, no se cuenta con elementos para acreditar la práctica monopólica absoluta denunciada, por lo que el pleno del organismo antimonopolio resolvió decretar el cierre del expediente.

En el futuro, a fin de que las licitaciones de medidores garanticen mayor competencia, más participantes y mejores condiciones de compra, es recomendable que la CFE use la figura de licitación internacional para permitir la participación de proveedores extranjeros que tengan capacidad de producción y entrega similares a las empresas del GIE que fueron investigadas, añadió.