En el País, las empresas dedican, en promedio, 82 horas al mes para atender el marco regulatorio, sobre todo en materia fiscal y de servicios
El Plan de simplificación anunciado por la Presidenta Claudia Sheinbaum está dirigido a grandes inversiones, pero no modifica los problemas que enfrentan cotidianamente las empresas para operar.
En el País, las empresas dedican, en promedio, 82 horas al mes para atender el marco regulatorio, sobre todo en materia fiscal y de servicios.
Las microempresas destinan 54 horas para cumplir con trámites. Sin embargo, las empresas más grandes -con más de 250 colaboradores- invierten 219 horas mensuales para cumplir con estas obligaciones, según datos de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex).
Los cuellos de botella regulatorios agobian a las empresas, sobre todo en los ámbitos municipal y estatal. Los retrasos pueden generar costos de oportunidad superiores a 5 millones de pesos por empresa, lo que repercute en la inversión y retrasa la generación de empleo e ingresos públicos, de acuerdo con México Evalúa.
En el estudio "¡A romper barreras! Cómo detonar la inversión en México", el observatorio señaló que las empresas enfrentan sobrerregulación, vacíos normativos, falta de transparencia y alta discrecionalidad, factores que incrementan costos y generan incertidumbre.
Consideró que la atracción de inversión puede acelerarse si las ventanillas municipales muestran mayor agilidad, ya que 97 por ciento de los obstáculos a nivel local se relaciona con trámites lentos, reglas poco claras y decisiones inciertas.
"Abrir una empresa es mucho más complejo que cerrarla, regulatoriamente hablando. Más del 82 por ciento de los trámites se concentra en la etapa de apertura. Esto implica que el principal obstáculo para la inversión no está en salir del mercado, sino en entrar a él", indicó México Evalúa.
Ana Lilia Moreno, experta de México Evalúa, consideró que el Plan para atraer inversiones está pensado para los proyectos que se establezcan en los Polos de Desarrollo y, por ende, corresponde a inversiones superiores a 2 mil millones de pesos.
En el Plan se prometió acelerar los trámites, al establecer plazos de hasta 90 días para otorgar todos los permisos requeridos para inversiones de este tipo.
En el día a día, obtener los permisos puede retrasar un proyecto hasta dos años.
"Depende del tamaño y tipo de proyecto; de la coordinación que exista con Gobierno estatal o municipal, y de otros factores vinculados con el sector privado, como la banca. Es curioso que nos han comentado que concretar un proyecto puede llevar hasta dos años", expuso.
Según la investigación, más que crear nuevas regulaciones, el reto consiste en mejorar la calidad operativa de las existentes. Un trámite claro -con pasos definidos, tiempos ciertos y criterios transparentes- no sólo reduce costos, sino que fortalece la certeza jurídica y limita la discrecionalidad.
En este sentido, mejorar la eficiencia gubernamental es una de las vías más directas para destrabar la inversión desde lo local.
El diagnóstico de México Evalúa indica que muchos trámites no están diseñados de forma clara. En cientos de casos no se especifica si el trámite es digital o presencial, cuánto cuesta, cuánto tiempo tarda o bajo qué criterios se resuelve. Tampoco se detallan los pasos a seguir ni la vigencia de los permisos.
Moreno opinó que, en el caso de los trámites locales, se esperan cambios a partir de la aprobación de la Ley para la Eliminación de Trámites Burocráticos, la cual establece obligaciones para estados y municipios en materia de simplificación y homologación de trámites federales.
Para Juan José Sierra, presidente de la Coparmex, el impacto de las medidas de simplificación regulatoria será limitado si no existe una coordinación efectiva entre Federación, estados y municipios, así como con instancias clave del Gobierno, como el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) y otras dependencias vinculadas con la operación empresarial.
"El 36.2 por ciento de las empresas afiliadas a Coparmex reporta problemas con trámites municipales; el 33.4 por ciento, con estatales, y el 30.5 por ciento, con federales. Sin una implementación homogénea en los tres órdenes de Gobierno, los beneficios del Plan difícilmente alcanzarán todo su potencial", subrayó.
