Especialistas en Derecho alertaron sobre la protección que mantiene el morenista Rubén Rocha Moya por pedir una licencia temporal y no separarse de forma definitiva como Gobernador de Sinaloa, ante las acusaciones de narcotráfico por parte de la justicia de Estados Unidos.
'Yo procedería para evitar dudas'
El ex diputado federal y doctor en Derecho, Jaime Cárdenas, consideró que Rubén Rocha Moya debería ser sometido a un proceso de desafuero, pese a haber solicitado licencia al cargo de Gobernador de Sinaloa.
Cárdenas explicó que, de acuerdo con la doctrina y la jurisprudencia actual, se entiende que un funcionario o legislador con licencia deja de gozar de inmunidad procesal, ya que la protección constitucional se otorga al cargo y no a la persona. Sin embargo, sugirió que agotar el procedimiento legislativo daría mayor certeza jurídica.
"Si tuviera que tomar una decisión como autoridad, yo sugeriría que se procediese al desafuero, pero no creo que eso se vaya a producir", comentó.
El ex consejero electoral destacó que no sería la primera vez que un servidor público señalado solicita licencia y, aun así, enfrenta un juicio de procedencia.
"Lo que se acostumbra es eso; sirve para estar más seguros, evitar interpretaciones diversas y no violar un derecho constitucional", agregó.
Cárdenas, miembro de Morena, previó que tanto el Gobierno como el partido en el poder argumentarán que el desafuero de Rocha Moya es innecesario. Bajo la premisa de que el fuero protege la función y no a la persona, sostendrán que la licencia es suficiente para que el Gobernador sea investigado, indicó.
"Yo creo que la intención es que la investigación se haga en México, que la haga la Fiscalía General de la República y que, si encuentra algo, presente el caso ante un juez mexicano", avizoró.
Con base en esa lógica, dijo, argumentarán que la licencia es suficiente para que Rocha sea investigado por las autoridades competentes.
Por último, resaltó que el futuro del caso dependerá del entorno exterior.
"A menos que la presión de Estados Unidos sea muy fuerte o su Gobierno envíe más pruebas, el Gobierno mexicano preferirá la vía nacional sobre la internacional", reiteró.
Para el especialista, el vacío legal persiste, por lo que consideró necesario precisar en la Constitución que no se requiere el procedimiento de desafuero cuando los funcionarios ya se han separado del cargo formalmente.
Advierte Valadés: 'puede regresar'
Diego Valadés, ex Procurador General de la República y Ministro en retiro, advirtió que cualquier funcionario que solicite licencia a su cargo, tal como lo hizo Rubén Rocha en la Gubernatura de Sinaloa, pierde la protección del fuero y puede ser sometido a un proceso penal de manera inmediata.
El constitucionalista precisó que la inmunidad procesal no es una prerrogativa de carácter personal, sino que está estrictamente vinculada al ejercicio de una función determinada por la Constitución.
En este sentido, explicó que el Artículo 111 constitucional dispone que la declaración de procedencia tiene como fin último separar al inculpado de su encargo para que este quede a disposición de las autoridades judiciales.
"La separación del cargo da lugar a que se pueda proceder contra una persona", advirtió.
"Más aún, si esa separación es temporal, como lo es la 'licencia', pues el presunto inculpado puede regresar a su cargo en el caso de no ser procesado o de resultar absuelto".
Valadés, quien también es investigador emérito de la UNAM, detalló que esta interpretación se ve reforzada por el Artículo 112 constitucional, el cual estipula que no se requiere el aval de la Cámara de Diputados para actuar penalmente cuando el delito se comete durante el tiempo en que el servidor público se encuentra separado de su encargo.
El jurista subrayó que esta falta de inmunidad también aplica para delitos cometidos en momentos previos a dicha separación.
"Lo anterior significa que no existe inmunidad ante delitos cometidos de forma previa a que el funcionario deje el cargo", precisó.
Por último, Valadés recordó que la Carta Magna es taxativa al proteger la función pública y no al funcionario en turno.
Incluso, dijo, en los casos donde la Cámara de Diputados resuelve no retirar el fuero, la imputación penal simplemente se suspende y debe continuar su curso una vez que el servidor público concluya definitivamente su periodo.
'¿A qué hora lo detienen?', dice Gil
El ex presidente del Senado, Roberto Gil Zuarth, afirmó que tras la aprobación de la licencia al cargo de Rubén Rocha Moya como Gobernador de Sinaloa, el Gobierno debe proceder a su inmediata detención, dada la gravedad de las acusaciones que enfrenta en Estados Unidos.
"Si ya no tiene fuero, ¿a qué hora lo detienen? Debió ser desde anoche", cuestionó el abogado.
Gil Zuarth precisó que, ante una solicitud de extradición por parte de la justicia estadounidense, la normativa que prevalece es el derecho internacional.
En este sentido, subrayó que la inmunidad procesal local no representa un obstáculo para los tratados internacionales.
"Nadie tiene fuero frente a una jurisdicción extranjera. Rocha puede ser extraditado bajo los procedimientos de ley; no se requiere licencia, desafuero ni juicio político para ello", sostuvo ante la controversia generada por la licencia temporal aprobada por el Congreso de Sinaloa.
El panista advirtió que iniciar un juicio de desafuero en México contra Rocha Moya podría, paradójicamente, blindarlo contra la justicia estadounidense. Explicó que, de ser juzgado en territorio nacional por los mismos cargos, se activaría el principio de non bis in ídem, el cual impide que una persona sea procesada dos veces por el mismo delito.
"Si el Ministerio Público solicita el desafuero es porque ejercerá acción penal. Si eso sucede, la extradición se cancela porque tendría que ser juzgado aquí", destacó el panista.
Para Gil Zuarth, la separación del cargo de Rocha Moya es una maniobra política y una "pantalla" para ganar tiempo mientras el proceso de extradición sigue su curso. Incluso, comparó la situación con casos previos de ex mandatarios estatales.
"Le están ofreciendo lo mismo que a Javier Duarte: 'entrégate y te protegemos'. Pregúntenle cómo terminó eso", señaló en referencia al ex Gobernador de Veracruz, actualmente en prisión.
Reiteró que la última palabra sobre la entrega del sinaloense a las autoridades estadounidenses recae en la Cancillería.
Acusan 'truco' con proceso
El diputado Germán Martínez Cáceres advirtió que la solicitud de licencia de Rubén Rocha Moya es un artilugio legal para evitar que el morenista sea juzgado por narcotráfico en Estados Unidos.
El panista sostuvo que Morena busca procesar a Rocha en México para invocar el principio internacional non bis in idem, el cual establece que nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito.
Con ello, dijo, se pretendería blindarlo ante una eventual solicitud de extradición, sin medir las consecuencias en la relación bilateral o el impacto previo a la revisión del T-MEC.
"El truco no es que pierda el fuero, el truco es quererlo juzgar en México para luego decirle a Estados Unidos que nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito", advirtió.
"Le quieren aplicar la 'justicia del acordeón', lo quieren proteger de que sea compañero de celda de Nicolás Maduro".
Como integrante de la Sección Instructora en la Cámara de Diputados, Martínez Cáceres explicó que, al aprobarse su licencia, Rocha perdió automáticamente la inmunidad procesal, por lo que no es necesario un juicio de desafuero para proceder legalmente en su contra.
Precisó que el ex Gobernador está ahora "desnudo" ante la justicia y que el fuero recae exclusivamente en la Mandataria interina, Yeraldine Bonilla, ya que dicha protección no puede ser compartida por dos personas simultáneamente.
Sin embargo, alertó que si Rocha decidiera retomar el cargo, recuperaría la inmunidad, lo que calificaría como una "maroma política muy grande".
Además, cuestionó si el Gobierno de Estados Unidos aceptará la negativa de extradición bajo el argumento del proceso en México.
Martínez recordó que, incluso si es procesado en México, Washington podría requerirlo bajo la figura de cumplimiento de penas, un trámite distinto a la extradición.
'Puede ser la antesala de abdicación'
Gabriel Regino, profesor de Derecho Penal de la UNAM, señaló que la licencia de Rubén Rocha Moya es apenas por 30 días, por lo que podría reincorporarse como Gobernador de Sinaloa si el Congreso lo autoriza y si no ha sido detenido o ha salido del País.
El especialista advirtió que la inmunidad procesal es una protección a la función pública y no un privilegio personal.
"Al separarse del cargo, el fuero no sigue al individuo; es lógica elemental confirmada por criterios judiciales. Pedir licencia puede ser la antesala de una abdicación", advirtió el jurista.
En su cuenta de X, el especialista recordó que esta situación ya tiene un antecedente en la jurisprudencia mexicana con el caso del ex Goberndor Javier Duarte en Veracruz.
Detalló que cuando Duarte pidió licencia para separarse de la gubernatura, el Poder Judicial de la Federación estableció la Tesis 2013762, la cual determina que un Gobernador con licencia no goza de inmunidad procesal.
Aunque la reincorporación de Rocha Moya depende de la autorización del Congreso de Sinaloa, el experto reconoció que existe una brecha entre la lógica jurídica y la política, lo que podría retrasar una definición sobre el futuro del morenista.
"No me vengan con que la ley es la ley", ironizó Regino respecto a la posible protección política que el ahora Gobernador con licencia podría recibir por parte de las autoridades mexicanas.
