A propuesta de la Ministra Lenia Batres, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) frenó el cobro de 5 mil 810 millones de pesos que el Gobierno de la Ciudad de México reclamaba en impuestos al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), que dirige su hermano Martí Batres.
"Esto repercutiría gravemente en los servicios de salud, preventivos, las pensiones y las prestaciones del ISSSTE, recurrente, pues vivirían una quiebra prácticamente de sus posibilidades de otorgamiento, en virtud de que se trata de una causa de constitucionalidad acreditada, pues estoy presentando el proyecto que pongo a su consideración", dijo Batres al defender su propuesta de revocar la sentencia y amparar al instituto.
Batres agregó que la cantidad requerida superaba el presupuesto de la Corte, de 5 mil 208 millones, y del Senado, de 5 mil 103 millones, y representaba el 20 por ciento de la recaudación por el cobro de predial de todo un año en la Capital.
Por seis votos a favor y uno en contra de la Ministra Estela Ríos, quien compartió el sentido del proyecto, pero afirmó que el recurso de revisión del ISSSTE fue interpuesto de forma extemporánea, la propuesta fue avalada.
Loretta Ortiz no asistió por sexta ocasión y el Ministro Irving Espinosa se excusó ya que formaba parte del Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad que validó el cobro.
La historia del caso Amparo Directo en Revisión 5829/2025 se originó por una disputa fiscal entre el ISSSTE y la Procuraduría Fiscal y Tesorería de la Ciudad de México por la omisión de pagos en el predial, impuesto de nómina y suministro de agua de de los inmuebles que ocupa en la Ciudad, de 2009 a 2013.
Un tribunal ordenó la nulidad de los impuestos predial y sobre nóminas debido a que la Ley del ISSSTE establece que los bienes del Instituto están exentos de impuestos al ser considerados de dominio público, pero dejó el cobro del suministro de agua.
Las autoridades de la Ciudad de México apelaron la nulidad y el Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México les dio la razón. El Tribunal sostuvo que la exención de la ley federal no podía extenderse a impuestos locales como el predial o nóminas y señaló que el ISSSTE no había acreditado fehacientemente que sus bienes estuvieran sujetos al régimen de dominio público federal.
El ISSSTE interpuso un recurso de revisión alegando que el Tribunal Colegiado realizó una interpretación incorrecta de los artículos 115 y 122 de la Constitución sobre la exención de bienes de dominio público, por lo que el caso llegó a la Corte.
Este jueves, antes de su discusión y tras un receso mucho más largo que los habituales, el Ministro presidente, Hugo Aguilar, pidió a Batres retirar el asunto, pero ella se negó.
"Quisiera hacer la petición a la Ministra ponente, si hubiera posibilidad de dejar en lista el asunto. He recibido algunas consideraciones que yo en lo personal quisiera revisar, lo hago con el mismo respeto con que lo hice administro Arístides, y también de algunos compañeros que me han pedido también la posibilidad de dejarlo en lista", dijo.
"Creo que es un tema que tiene varios meses aquí en la Corte, y hay condiciones para discutirlo, entonces yo insistiría en que se quede en la discusión del orden del día de esta sesión", respondió la Ministra.
La Corte revocó el cobro por una interpretación directa de la Constitución que favorece la exención de los bienes de dominio público y en la corrección de errores sobre la territorialidad de los impuestos locales.
Batres indicó que al ser el ISSSTE un organismo de salud, sus edificios se consideran "bienes de dominio público" y la Constitución establece que estos bienes no deben pagar impuesto predial en la Ciudad de México mientras se usen para su fin público.
Batres sostuvo que los inmuebles del ISSSTE están exentos de pagar impuesto predial y que si el Gobierno de la Ciudad quiere cobrar, es la autoridad fiscal quien debe demostrar que un edificio específico no se usa para salud. Sobre el impuesto de nóminas, agregó que la Ciudad de México sólo puede cobrar por los trabajadores que laboran dentro de la ciudad, y no por la totalidad de los empleados del Instituto.
La Corte ordenó y devolver el asunto al Tribunal el Colegiado para que analice si la sala del Tribunal de Justicia Administrativa de la CDMX determinó con precisión que la autoridad fiscal local comprobó que los bienes inmuebles del ISSSTE no están destinados al servicio de salud pública.
"El ex jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera, pretendía cobrar al ISSSTE más de 5,000 millones de pesos de impuesto predial, que la Constitución le exime de pagar", acusó Batres en sus redes sociales tras la sesión.
