El cajero automático de los programas sociales del Gobierno federal sale cada vez más caro.
En 2025, el costo de operación y salarios del Banco del Bienestar (Banbienestar), que el año pasado repartió 655 mil millones de pesos a 25.8 millones de beneficiarios, será 414 por ciento más que el reportado en 2019.
El banco gastará 14 mil 811 millones de pesos para funcionar. En 2024, requirió 11 mil 438 millones de pesos, y el Gobierno le entregó el "apoyo fiscal" más alto de su historia: 6 mil 579 millones de pesos, casi el triple de lo presupuestado.
La causa son las 2 mil 750 sucursales que el ex Presidente Andrés Manuel López Obrador mandó construir en todo el País para que los beneficiarios de doce programas sociales no paguen comisiones en bancos privados, ni se trasladen fuera de sus comunidades. BBVA, el banco más grande del País, ya sólo tiene mil 693 sucursales.
Las 2 mil 750 sucursales ya atienden, pero Banbienestar no tenía dinero para construirlas, ni le alcanza para operarlas. Por tanto, el Gobierno le aportó 28 mil 609 millones de pesos entre 2019 y 2024.
Construidas por el Ejército, las sucursales con su equipamiento y mobiliario terminaron costando 13 mil millones de pesos, un promedio de 4.7 millones por unidad, según el reporte de Cuenta Pública 2024 del banco.
El personal para las sucursales ha llevado el gasto en salarios de 989 millones de pesos en 2022, hasta 3 mil 550 millones previstos para 2025.
Para vigilancia y traslado de valores, es decir, para llevar dinero a las sucursales y llenar los cajeros automáticos, el banco gastó 2 mil 719 millones de pesos, 23 por ciento más que en 2023.
En 2025, la firma coreana Hyosung cobrará 203 millones de pesos por dar mantenimiento a 2 mil 944 cajeros.
Es tal la cantidad de dinero invertida en las sucursales, que el banco tuvo que obtener, en junio de 2024, un permiso especial de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), para no sujetarse al artículo 55 de la Ley de Instituciones de Crédito.
Dicho artículo establece que los bancos no podrán tener invertida más de 60 por ciento de la parte básica de su capital neto en inmuebles, mobiliario y equipo. La CNBV autorizó a Banbienestar a tener el 69.3 por ciento de su capital en esos conceptos, hasta diciembre de 2028.
Los terrenos
Cuando ordenó construir las sucursales, López Obrador puso a todas las dependencias federales, así como a gobiernos locales, a buscar terrenos disponibles.
Ahora, el banco los ocupa, pero en la gran mayoría es una posesión de hecho.
Al cierre de 2024, sólo 396 sucursales contaban con algún documento que acredita que el banco tiene la propiedad o posesión legal, ya sea por donación, comodato o acta de asignación.
"Se han implementado acciones legales, normativas y administrativas, atendiendo a la naturaleza de cada inmueble, de conformidad al marco legal y normativa vigente con la que cuenta cada dependencia o entidad, Gobierno estatal o municipal, ejidos y particulares", explicó el banco, en relación con las 2 mil 354 sucursales que no tienen documentos.
Si bien admitió que hay nueve juicios en curso por este tema, el banco consideró que no es un problema, porque detenta la "posesión legal" de los predios, en términos de la legislación civil.